环东山岛经济开发区是我市四大经济增长极之一。今年的《政府工作报告》提出要“做大做强海洋生物科技产业园、诏安海洋生物产业园”。目前，诏安海洋生物产业园已经具备一定的产业基础条件、初步的科技和人才支持环境，但是还存在基础及配套较薄弱、产业特殊性制约等问题。因此，诏安团人大代表叶芳建议，将海洋生物医药产业作为全市海洋经济发展的重点，并加强相关人才的培养和引进。 叶芳表示，目前海洋生物医药产业的发展还存在着几个问题： 基础及配套较薄弱。海洋生物医药属于海洋经济高新技术产业，国内开发一直停留在较低技术层面，前期基础研究较弱，积累少。配套政策其实也是缺失的，以审批为例，现有的药物申报分类里并没有海洋生物制药这一项，如果是多糖类的走中药的申报程序，如果是化合物类的走化学药品，海洋生物制药新药申报程序繁琐。 产业特殊性制约。这是一个资金需求量大、研究周期长、开发风险高的领域。特别是海洋药物开发周期长，一般要8年左右；成本投入高，一般要几百万元起；技术要求高，一般需要医药化学、基因、酶、细胞等专业技术人员。 科技支撑不足。由于海洋药物的开发涉及养殖技术、捕捞技术、现代生物技术、制药技术等多种学科，目前还没有一个联结多方面科研力量和企业的合作开发平台，相关的研究还非常少并且零散，层次还比较低，难以取得集中支持和规模化效益。 叶芳建议，首先，要制定海洋生物医药产业发展规划。根据国家生物医药产业发展要求及我市实际，尽快制定出台我市海洋生物医药产业发展的专项规划。其次，要制定出台扶持发展我市海洋生物医药产业的相关政策。努力争取国家对我市海洋生物医药产业发展的政策支持。再次，要设立海洋生物医药产业发展专项资金，对园区基础设施建设和海洋生物产业发展实施政府支持、基金进入、发展壮大、转让退出的运营模式，推动市场化运作。最后，要加大对海洋生物医药产业的人才培养与引进力度，为我市海洋生物医药产业发展提供专业人才保证。可发挥闽南师大、漳州卫技院、漳州职业技术学院等高校资源优势，探索整合相关资源，开设海洋生物医药专业，并在培养海洋生物医药人才的同时，有针对性地引进海洋生物医药领军型人才。⊙本报记者郑来珍 市人大代表建议： 加强近岸海域 生态环境保护 “两会”期间，诏安县代表团的人大代表王平、陈金平联合提交《关于加强我市近岸海域生态环境保护的建议》，提出加强海洋生态保护与建设，做好我市近岸海域生态环境保护工作，防治海洋污染。 《建议》指出，虽然近岸海水的生态环境总体较好，但仍然存在一些影响和破坏我市近岸海域生态环境的因素，例如：陆域污水处理不当就直接排入海域，生活垃圾、水产养殖排污等“海漂垃圾”时常可见；近岸海域局部区域污染程度加重，污染面积呈扩大趋势；海洋环保基础设施建设以及资金投入相对滞后等问题。 因此，王平、陈金平建议：继续加大对九龙江、漳江等陆地河道污染的整治力度，对超标排放、偷排企业要坚决予以处罚和曝光；加强海洋污染的执法力度，打击非法采沙等违法活动；继续抓好八尺门退堤还海等项目；严格执行环评制度，新建项目必须符合国家规定的准入条件和排放标准，排放非达标项目坚决一票否决，确保海洋生态的可持续发展；制定严格的涉海产业准入标准，严禁高污染、高排放企业在临港地区落户，行业准入时应充分考虑环境保护要求；对已建的临海项目要严格监管，定期检查，把好排污关；努力实现海域资源开发和生态环境保护的齐抓共管。 海洋环保与生态建设是一项复杂而特殊的系统工程，涉及面广，工作量大，而且涉及的往往是多个县域的保护和治理，所以必须加强区域协调，情况通报，联合执法，共同监督管理海洋环境质量和海洋开发秩序。 此外，应该加大财政投入，保证稳定经费来源，并加强宣传教育，提高广大干部、群众的环境意识，动员社会各界力量参与海洋环境保护。他们表示，“希望我市相关部门能够高度重视，进一步保护好我省所剩不多的优良的海域和岸线资源，着眼于海洋资源和环境的可持续发展。”