新浪科技讯 9月28日消息，国家发展改革委、国家海洋局联合发布《中国海洋经济发展报告2016》，报告中指出，2015年，在国内外经济总体下行压力加大的趋势下，我国海洋经济总量平稳增长，海洋渔业、油气业、生物医药业等重点产业结构调整步伐加快，呈现出“经济规划指导和政策调节不断加强”“沿海地方政府推动健全海洋资源产权交易制度”“沿海地区海洋生态修复成效显著”等新亮点。 　　2015年，我国海洋经济运行总体平稳： 　　2015年，在国内外经济总体下行压力加大的趋势下，我国海洋经济总量平稳增长。初步核算，2015年我国海洋生产总值64669亿元，占国内生产总值9.4%，与上年基本持平，实际增量依然可观；可比增速为7.0%，保持略高于同期国民经济增速的发展态势，但较往年继续呈现放缓态势。其主要原因是受国内外经济下行趋势的影响，加之海洋经济自身的开放性和外向度特点，决定了海洋经济对国际经济的波动更具敏感性。过去的一年，世界经济复苏乏力，国际需求不足，贸易增长依然在低位徘徊；国内宏观经济下行压力不减，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是当前及未来一段时期的主要任务。 　　海洋产业结构调整步伐持续加快。部分产业加快淘汰落后产能，高技术产业化进程加速，三产结构实现5.1：42.5：52.4，“三二一”结构进一步优化，其中一产与上年持平；受国内制造业整体下行影响和上下游产业牵动，二产比重下降1.4个点；受益于旅游市场旺盛、新兴服务业市场需求增加等，三产上升了1.4个百分点，符合国家产业结构调整的宏观预期。 　　区域海洋经济发展稳定。2015年，我国沿海地区的北部、东部、南部三大海洋经济区海洋生产总值分别达到23437亿元、18439亿元、22793亿元，占全国海洋生产总值的比重分别为36.2%、28.5%、35.2%。 　　重点海洋产业发展平稳，结构调整步伐加快： 　　海洋渔业生产稳定，转型升级加速。全年实现增加值4352亿元，比上年增长2.75%。海洋油气业受国际原油价格持续大跌影响，延续去年“量增值减”特征，全年实现增加值939亿元，比上年减少2.0%。海洋船舶工业克服了航运市场持续萧条、全球造船产能严重过剩等困难，实现平稳增长，产业增加值达到1441亿元，比上年增长了3.4%。海洋工程装备制造业产能结构性过剩形成倒逼，产业转型迈向深水、高端化。亚洲第一座海上升压站建设完成，中海油攻克旋转导向系统、随钻测井系统等多项自主研发技术打破国际垄断。海洋生物医药业发展迅猛，全年实现增加值302亿元，比上年增长16.3%，领衔各海洋战略性新兴产业并成为突出亮点。海洋电力业政策环境持续改善，海上风电建设稳步推进，新增装机100 台，容量达到360.5MW，同比增长58.4%，全年实现增加值116亿元，比上年增长9.1%。海水利用业进入稳步发展阶段，各项政策规划、标准规范逐步细化完善，产学研融合进一步强化，技术创新实现新的突破，全年实现增加值14亿元，比上年增长7.8%，国内首套柴油机废热海水淡化系统成功运行，技术达到世界先进水平。海洋交通运输业稳中趋缓，实现增加值5541亿元，比上年增长5.6%，沿海港口生产总体增幅放缓，沿海港口码头建设逐年减少，沿海干散货货运量出现下滑。海洋旅游业快速增长，全年实现增加值10874亿元，比上年增长11.4%，成为带动海洋经济的重要增长点。 　　同时，2015年我国海洋经济发展呈现出一些新亮点： 　　一是海洋经济规划指导和政策调节不断加强。2015年，国务院发布《全国海洋主体功能区规划》，先后出台《中国制造2025》和《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，把海洋工程装备和高技术船舶重点发展领域。工业与信息化部、国家海洋局就《促进海洋经济发展的战略合作协议》达成共识，国家海洋局与江苏、上海、广西、海南签署合作协议，共同推进地方海洋强省强市建设。第一次全国海洋经济调查工作扎实推进，国家海洋局组织编制了一系列管理办法及配套技术规范，并在河北、江苏、广西分别开展试点工作。 　　二是金融支持海洋经济发展力度提升。2015年，国家海洋局与国家开发银行继续推进《关于开展开发性金融促进海洋经济发展试点工作的实施意见》贯彻落实，组织开展了第一批项目征集、申报工作。沿海地方机构与商业银行开展了密切合作。中国海洋发展基金会、福建省远洋渔业发展基金、浦发银行蓝色经济金融中心（青岛）和海洋经济金融服务中心（舟山）等一批专注于海洋领域的金融机构相继成立并发展。沿海地方持续探索风险补偿、产业引导基金等海洋领域金融创新模式。 　　三是海洋经济对外合作进一步深化。2015年，与21世纪海上丝绸之路沿线国家务实合作不断深化落实，取得了斯里兰卡科伦坡港口城建设项目，援建巴基斯坦的瓜达尔港正式开港。同时，中国政府分别与巴基斯坦、印度签署部门间海洋合作协议；中国电建与荷兰辉固集团合作布局海上风电；国家海洋局海水淡化所与印尼有关方面合作开展“适用于热带海岛海水淡化技术与示范”项目。 　　四是海洋资源市场化改革取得新进展。各沿海地方政府着力推动健全海域、海岛等海洋资源的产权交易制度。2015年，青岛、烟台先后成立海洋产权交易中心，提供海域和海岛使用权、海洋矿产资源开发权等产权交易中介服务与咨询。 　　五是海洋科技创新迈上新台阶。“深海关键技术与装备”和“海洋环境安全保障”成为国家创新科技管理体制后首批获准立项的重点专项。完成海洋一号C/D卫星等4颗业务卫星建设项目可行性论证及新一代海洋水色卫星和海洋盐度探测卫星2颗科研卫星预研。继续开展海洋经济创新发展区域示范工作。推进建造4500吨级海洋综合科考船。组织开展海水淡化水纳入水资源配置及试点研究。推进威海浅海等海洋能试验场、新增投资1亿元开展海洋可再生能源示范。 　　六是海洋环境保护和生态文明建设加快推进。2015年6月，国家海洋局印发《海洋生态文明建设实施方案》，推进基于生态系统的海洋综合管理建设，继续推动海洋生态文明建设示范区建设，海洋生态红线制度实施范围逐步扩大。截至2015年共选划14个国家级海洋自然保护区、54个国家海洋特别保护区（含33个国家级海洋公园）、51个海洋型国家级水产种质资源保护区。沿海地区海洋生态修复不断推进，取得显著成效。 　　当前我国海洋经济发展中仍然存在着一些突出问题，需要我们关注并解决，主要体现在：部分行业产能结构性过剩，缺乏核心技术支撑；新兴技术产业转化率低下，新兴产业或业态发展的新动力和培育机制尚未成型；重化工密集布局滨海地区，加剧海洋资源环境压力和安全隐患。(郭祎)