今天是:
规划总面积34.2平方公里(包括8.7公里岸线)的舟山经济开发区新港园区是舟山本岛可连片开发的面积最大的核心区块,是舟山群岛新区建设规划中包括新能源等新兴海洋产业。
舟山市政协常委们建议,应站在群岛新区建设的高度,精细规划、科学布局、合理开发新港园区。
1.要高起点完善新港园区建设规划。针对舟山群岛新区规划编制以及保税港区规划选址变动等情况,及时完善新港园区总体规划、产业发展规划以及控制性详细规划,以对接“高起点规划、高标准建设、高水平管理”。要抓紧做好保税港区的规划工作。精细编制港口岸线开发利用规划,要按新兴港城建设要求,完善新港园区公共服务配套设施建设规划,搞好公共码头的选址和建设,提升园区的资源集约利用和生态保护功能。
2.要高层次、高标准,严格项目准入。新港园区是本岛最大的工业区块,产业布局要按新区建设要求,认真选商引资,严格项目准入,力求高新、高端。要把引进国内外大型、高新企业和项目作为主攻方向。应优先发展海洋工程等海洋装备制造、清洁能源、海洋科技、现代服务业等有海洋特色的新兴产业。尽可能避免一些传统性、低水平的项目落户。对于暂时还看不准的项目,宁可留着土地等待。要注重土地(岸线)资源投入产出的效益,本着资源节约型、环境友好型和开发与保护并重的原则,对新进园区的项目进行单位土地的产出率、财税贡献率、生态环保效益、高新技术含量、用工贡献率的评估,体现落户项目的集约节约原则。
3.要促进园区现有产业的转型升级。新港园区不仅要把好引进项目符合科学发展的准入关,而且要通过政策引导和机制引导,推动已落户项目的转型升级。加快推进企业技术改造和产品升级换代,着力培育成长型高新技术企业,依靠科技创新增强企业内生实力。要有意识地嵌入体现新区建设功能的具有海洋特色的战略性新兴产业项目,嵌入产品科技含量高、市场前景好、就业带动性强、土地产出率高的中小企业,嵌入能够弥补和连接现有企业产业链的生产性服务项目,改善园区产业结构,提升园区产业层次。要着力完善园区科技创新的服务功能,加快园区高新技术产业中心建设,尽快建成科技企业孵化器,为园区海洋新兴产业的发展提供强有力的科技支撑。
4.要规划建设岛北工业城镇。新港园区34.5平方公里区域的开发建设,要体现舟山本岛“南生活、北生产”的功能布局,安排岛南有条件的企业迁移到这里集聚,通过规划为迁移的企业留出土地等发展空间。同时,随着二期、三期的开发和产业的集聚,新港园区将形成一个20多万人口集聚区。为此,建议在舟山群岛新区规划中,应考虑把新港园区(包括邻近乡镇)作为一个新兴的工业城镇来规划建设。在园区分期开发建设中,同步建设企业职工保障性住房、商业服务和文化娱乐设施,完善社会服务功能,增强园区的社会活力和招商引资的吸引力。
主办单位:舟山市科学技术信息研究所
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