以信息化为抓手推动和巩固经济全面转暖

       国务院发展研究中心产业经济研究部副部长 石耀东

       目前，国民经济呈现出企稳回升的良好势头，给今年实现8%增长目标奠定了很好的基础。但同时，当前经济运行的下行压力仍然较大，企业经济效益下滑的总体趋势尚未实现根本性扭转，进出口贸易大幅下降，利用外资规模缩减，财政收入明显减少，就业难度不断加大。考虑到四万亿投资计划主要以投资建设周期长的基础设施投资为主，十大产业调整振兴规划刚刚拉开帷幕(部分产业的振兴规划细则尚未出台)，全球主要经济体仍处于下降通道，我国外贸出口仍处于明显萎缩状态，因此，我个人觉得目前经济运行的回暖尚不稳固。

       在中央出台四万亿刺激计划和十大产业调整振兴规划的大背景下，我们还必须寻找能使这些庞大的投资计划和产业振兴规划收到实效的抓手和平台。我个人认为，信息化就是这样一个好的抓手和平台。

       在当前国际金融风暴冲击的新形势下，充分利用现代信息技术实现对传统产业的升级改造，加快信息基础网络建设，完善城乡信息服务平台，提高全社会信息资源的透明度，实现信息化对工业化、城市化和农村现代化的全面改造和优化，在短期内不仅具有迅速拉升内需的现实意义，而且长期来看也是提升国家竞争力的战略举措。

       信息技术的广泛应用可以打破原有的产业形态和产业边界，衍生出一系列新产品和新服务；可以有效优化生产方式和工艺流程再造，提高全要素生产率；可以大大降低企业的研发成本、生产成本、库存成本、物流成本、管理成本和财务成本，增强企业应对危机的能力；可以大大改善城乡居民的生活方式和生活质量，开展远程医疗、远程教育、社区治安管理和社区服务等新型服务；可以提高政府管理和服务的效率与水平，实现电子执法和公共信息的共享。

       信息技术对传统产业的改造在释放出强大的市场潜力的同时，也为我们迅速缩短与发达国家之间的技术落差，甚至完成技术超越提供了可能。如电动汽车在已经出台的汽车产业调整与振兴规划当中是重点支持的领域。然而电动汽车的三大组成部分，动力电池、电机和控制系统，都离不开信息技术的支撑。在这三大子系统当中，无论我们在哪一个子系统当中取得突破，都有助于我国汽车工业历史性地站在全球竞争的制高点。

       十大重点产业的调整与振兴离不开信息化的支撑。据2008年行业信息化研究报告显示，十大产业的信息化投资规模占全部行业信息化投资规模的36.3%。因此，在十大产业调整与振兴过程当中，政策激励的着力点可以向信息化领域倾斜。

       信息化的加快发展可以带动信息基础设施的投资，特别是集成电路、新型显示器件、通信设备制造、新材料、新能源、自动控制和精密仪表等行业的投资，推动生物技术、海洋技术、空间技术和生物工程技术等的迅速发展。

       总之，只有抓住和用好了信息化这一平台，我们的经济复苏才有可持续性。

       “保八”目标值得期待

       国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任 杨建龙

       从工业生产总体状况看，一季度内规模以上工业增加值呈逐月环比回升态势，包括一些先导行业的数据反映，也都呈现一种相对回升趋势。尽管企业实现利润方面总体仍然处在下行通道，但基于利润反应的相对滞后性考虑，工业生产回暖效应在企业利润上的体现还需要一定传导时间。

       重工业回落态势基本延续去年轨迹，但回落幅度已经明显减小，这种重工业的筑底回升对整个工业增长速度筑底回升起着重要支撑作用。轻工业受外需影响较大，其回升幅度跟目前出口回落幅度直接关联。总的来看，两方面因素都在朝好的方向转换。一季度工业产品销售率97.07%，说明市场调整状态正在恢复，原来去库存化以后的过剩问题有所改善，许多产业领域库存调整和市场调整已经开始显现效果。

       总体看，去年工业生产明显下滑的趋势已经改变，二季度工业生产会继续回升，预计整个工业增长速度将在一季度的基础上再提高3—4个百分点。这将为全年保八的经济增长目标奠定良好基础。

       得益于扩大内需政策，一季度固定资产投资增速加快在市场预期之中。具体到产业投资，第一产业和第三产业投资增速大于第二产业，是扩内需政策反应的一种表现，也是政府引导投资的一种表现。第一产业和第三产业受内需政策拉动比较直接，而第二产业更多受市场自身力量作用影响，其增速放慢是周期性回调所致。第二产业发展至今，产能已处于相对过剩状态，面临的主要问题是产业结构调整升级，而非投资力度加大。

       尽管一季度货币信贷增速加快，但这种高增长态势未来的持续性不强，所导致的不利影响主要表现在后续投资等方面的信贷释放可能会放慢或收缩。

       工业品出场价格降幅环比收缩，是一种市场信心有所恢复的表现。居民消费价格主要受食品价格变化影响，其回落也和食品价格回落趋势相符，很大一个原因是去年同期雪灾因素导致价格偏高。考虑到这种基数较高因素，一季度的真实价格回落应该没有数字表现的那么明显。这种趋势估计还会延续两三个月，下半年以后情况会明显改善。

       “保八”的经济增长目标至关重要，涉及就业、社会稳定等诸多领域问题。总体看，一季度6.1%的GDP增速表现虽然略低于预期，但逐步回暖趋势已经彰显，预计二季度GDP增速会达到8%，我认为全年保八目标值得期待。

       从一季度数据看未来经济走势 GDP增速会在二季度大幅反弹到8%以上，甚至可能超过9%

       国务院发展研究中心金融研究所证券研究室主任 范建军

       从刚刚公布的一季度各项数据看，中国经济目前总体处于迅速转暖阶段。一季度宏观经济数据最大亮点是银行信贷数据和固定资产投资数据。

       前3月金融机构人民币各项贷款余额34.96万亿元，同比增长29.78%，增幅不仅远高于去年一季度的14.8%，甚至是近10年来季度最高增幅。

       固定资产投资数据也是今年一季度宏观经济数据的一大亮点。一季度，全社会固定资产投资2.81万亿元，同比增长28.8%。从数据看，似乎一季度固定资产投资增幅并不大，仅比去年一季度提高4.2个百分点。但如果考虑价格因素，今年一季度固定资产投资增速出奇得高，是去年同期实际增速的2倍以上。

       另外支持经济快速回暖的数据是制造业采购经理指数(PMI)和发电量数据。

       3月份的PMI数据已经超过50%，回升到52.4%。通常PMI指数在50%以上，反映经济总体处于扩张阶段；低于50%，经济处于衰退阶段。实际上自2008年8月起，PMI数据连续6个月低于50%，2008年11月为最低点(38.8%)，PMI已连续4月出现回升，并首次站在50%之上，这表明中国制造业乃至宏观经济回暖已经得到确认。

       发(用)电量数据也出现积极变化。今年1—2月由于春节和去年冰雪灾害因素影响，出现和同比环比变化不一致的情况(2月份同比为5.9%，但环比却为-1.1%)，但3月份的环比和同比数据都出现了积极的变化，环比大幅上升17%，同比仅为-0.71%。相信四季度后发电量还会大幅好转。

       消费和居民可支配收入数据令人鼓舞。中国的消费实际增速(累计同比)自2007年起一直保持12%以上高位，单月实际消费增速在今年1月甚至上升到17.7%的历史最好水平(元旦和春节因素)。2月实际增速略有回落，降至13.4%，但3月份又迅速回升至16.1%的高位。与此同时，支撑消费高位增长的居民可支配收入一季度数据也表现耀眼，城镇居民1季度可支配收入比去年同期增加10.2%，剔除价格因素为11.2%。因此，我们估计今年消费增速依然可保持高位运行。

       今年一季度出口数据表现依然较差。进出口总额同比下降24.9%，其中出口下降19.7%，进口下降30.9%。但从月环比和同比数据看，好转迹象已现。

       另外两个不甚理想的数据是工业增加值增速和GDP增速，这两个数据往往相关性强。一季度工业增加值实际增速5.1%，虽高于1—2月份3.8%的增速，但与历史同期相比依然不理想。相信随着用电量逐渐恢复，工业增加值增速会在二季度大幅反弹。

       一季度最令人失望的是6.1%的GDP增速。虽然出口增速一季度下降19.7%，但国内需求却大幅反弹，固定资产投资增速高达30.4%，消费实际增速高达16.1%，考虑到消费和投资占总需求比重超80%，GDP增速应该8%以上。但仔细观察后发现，GDP增速并未“失真”，它与工业增加值以及发电量数据表现出同步性。GDP增速之所以没有反映国内需求的大幅好转，主要原因在于1季度企业在大幅调整和减少存货，是大量存货而不是新生产的产品瞒着了固定资产投资和消费的大幅增长。由发电量、工业增加值数据以及PMI中的存货指数等数据可以看出，企业存货在1季度已经基本调整到位，未来的投资和消费需求增长需要靠正常情况下新增产品来满足，因此，我们估计，只要固定资产投资和消费实际增速不出现大的波动，GDP增速会在2季度大幅反弹到8%以上的水平，甚至可能超过9%。与此相对应，工业增加值也会大幅反弹到2位数以上水平。

       金融危机给中国带来三大机遇

       国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员 刘勇

       尽管1、2月份数据显示中国经济仍处于下行阶段，但到3月份数据出现明显回升，最终一季度GDP增速锁定6.1%，整体看一季度数据，特别是3月份数据，明显感觉好于预期。对于全年经济走势的大致轨迹，我的判断是：一季度下降，二季度趋稳(至少不低于一季度的6.1%增速)，三季度明显回升，四季度由于年终影响，投资、消费方面存在不稳定因素，估计增速会稍微下降。全年“保八”目标经过努力是能够实现的，但考虑到国外经济形势，美国、欧洲、日本三大经济主体目前还未明显表现出摆脱危机的迹象，这种不容乐观的外部环境会在一定程度上加大我们实现“保八”目标的难度。

       从各区域一季度经济形势上看，受冲击最大的仍然是东部地区，中西部受影响仍然比较间接。内蒙古的鄂尔多斯一季度经济增长率甚至达到20.1%。这种东中西区域的不同境遇主要由三个原因造成：1.结构层面，此次金融危机对中国的影响集中在出口领域，对出口的影响又集中在轻工业产品，沿海地区以轻工业为主，所受冲击较大，中西部则主要是重化工型产业，所受冲击相对较小且间接；2.出口层面，中国所谓的外向型经济主要针对东部地区，中西部则以内需为依托，所受冲击也必然小于对外开放程度高的东部地区；3.发展阶段层面，中西部地区不比东部，其经济增速低，经济规模小，正如美国经济基数较大，1%的降幅都会带来巨大冲击，西部地区和东部相比经济基数较小，所受影响也会相对轻微。三种因素决定了此次金融危机对我国区域经济的影响主要局限于东部，尤其东南部地区。

       这种受冲击的不平衡性中其实蕴含着无限机遇。谈到金融危机的影响，大多会集中在它对实体经济的负面冲击上，但我认为，正是这次金融危机赋予了中国三大机遇。

       第一，促进区域之间平衡发展。中国改革开放过程中，为了缩小与发达国家差距，鼓励条件优越地区尽快发展，这种政策倾向无法顾及落后地区利益，导致东西地区差距不断扩大，尽管提出西部大开发战略，但西部大开放是一种缓慢的长期调整。此次金融危机却给了西部地区一个千载难逢的机会。我国应对危机最大的政策就是扩大内需，中西部产业结构恰好以服务内需为主，东部外向型产业结构在遭遇外部市场瓶颈后，也需要往内扩张，发展国内市场所需产品，而中西部本身就是以供应国内需求为主，因此在本轮竞争中，中西部反而具有比较优势，这种优势不断得以呈现，东中西部区域经济的差距就会呈现缩小趋势。

       第二，促进中国产业结构调整。中国经济目前产业结构仍然是外向型，但作为一个人口大国，发展至目前工业化中期阶段，一个很重要的特点就是提高民众生活水平，进而走向所谓以中产阶级为主的稳定的社会结构。在这一阶段中，东部地区不仅只发展外向型经济，还必须加大投入发展内需产业，促进人民生活水平和人均收入的提高，这种产业结构的转变，将会使中国经济发展更趋稳定，内需外需两个轮子共同转动，对于中国经济未来20年的高速发展将起到重要支撑作用。

       第三，在结构调整中有利于建立完善的社会保障体系。社会保障体系的完善本身就是扩大内需的要求，完善的社保体系将促进整个社会走向和谐，进一步推动中国经济迈入后工业化时代。