2008年国内外急剧变化的经济形势对我国港口和航运生产带来了严重影响，尤其自四季度以来，受国际金融危机快速蔓延和世界经济明显减速的影响，我国港口和航运业遭遇了前所未有的严冬，上海国际航运中心建设正在面临国际国内经济形势的严峻挑战。港口经济运行中反映出一些突出问题，值得高度重视。

       1.金融危机对长三角港口经济的影响正呈扩大趋势，港口经济下行压力加剧，货物吞吐量增速回落，外贸货物吞吐量加速滑坡，部分港口出现负增长，集装箱运输市场出现了不稳定的态势，港航企业经营效益下降，经营困难，个别港口面临资金断链、破产倒闭的风险。目前来看，金融危机对长三角港口的冲击还将加剧。但是，我们的认识还不十分到位，准备也不够充分，加强区域港口合作，企业、协会、管理机构协作联动的方式、方法和机制还需要进一步完善、培育和探索。

       2.长三角港口市场竞争将更为激烈，不良竞争现象已有苗头。各港口都加大了市场开发力度，特别是揽货力度，扩大与大企业的战略业务合作。非理性的价格策略仍是当前市场竞争的主要手段，各港口纷纷下调装卸费率，出台“优惠政策”，区域港口之间出现了抢航线、抢货源、拼财力的不良现象。如果不及时警醒，共同建立良好的市场协作机制，任其自由发展下去，恶性竞争不可避免。

       3.当前上海国际航运中心建设进入新的调整期，在响应以基础设施投资建设拉动内需的国家号召的同时，应合理预测未来几年经济形势带来的运输需求，保持港口供给能力与运输需求的动态平衡，避免港口基础设施低水平重复建设，应加强运输结构调整，转变发展方式，优化港口功能布局。

4.在全球经济下行带来航运低谷的新形势下，全球港口格局将会重新调整，东北亚地区港口国际竞争形势日益加剧，来自日韩港口的竞争压力进一步加大。区域港口群面临的国际竞争形势更加严峻。

       2009年，国际经济环境对于我国经济发展的影响和企业经营的潜在风险还将进一步积聚。尽管我国采取了拉动内需的强劲措施，但是经济结构和增长态势的转变要有个过程。2009年我国经济增长面临的矛盾比较突出，特别是上半年加速下滑的态势难以遏制，多种复杂因素交织在一起，企业的困难更加集中，经济增速将进一步下降。下半年随着政府一系列经济刺激政策的出台和效力的显现，我国经济将逐步回暖，有望在下半年出现反弹，预计全年GDP增速将保持在8%左右。

       随着国际金融危机向实体经济蔓延，国外需求的萎缩已对我国出口形成了强约束，出口规模将继续呈现下降态势，我国外贸出口形势将更加严峻，外贸出口增速将继续下降。2009年进出口下滑的趋势还将持续，考虑到我国再次鼓励出口退税政策效应的显现和人民币升值步伐明显放缓等因素，2010年我国外贸进出口总额增幅预计在15%左右，外贸出口增速有望达到13%-15%。

       水运需求与世界经济、中国经济和区域经济贸易之间的高度正相关性和一定的滞后性，决定了2009年我国水运发展形势将更加严峻复杂，水运市场总体趋势看淡，低迷的走势可能持续较长时间，难以在短期内依靠市场力量自发扭转。但受国家宏观调控力度的加大及投资和扩大内需的拉动，今年末可能会止跌起稳，逐步复苏。

        受国内外需求锐减的影响，我国港航业发展形势不容乐观，港口经济下行压力加剧：港口货物吞吐量增速将继续回落；外贸货物吞吐量增速将加速下滑；国际需求降低，尤其是出口集装箱运输市场需求持续减弱，集装箱吞吐量增速将继续下降，甚至出现负增长。集装箱吞吐量的“严冬”预计出现在今年一、二季度。预计全年我国港口货物吞吐量将增长8%左右，外贸货物吞吐量增长将低于5%，集装箱吞吐量增长将低于5%。长三角地区受到外贸出口增速下降的影响会大一些，港口经济增长明显下滑，预计全年将完成货物吞吐量28.5亿吨，同比将增长6%左右；外贸货物吞吐量将达7.3亿吨，同比增长7%；集装箱吞吐量将达5200万标准箱，同比增长8%，增幅继续下降。

        煤炭、金属矿石、钢材等重点货种港口吞吐量增幅将全面下降。煤炭需求将持续低迷，预计全国煤炭发运量增速将保持在10%左右，运价上行无力，沿海煤炭运输市场面临着严峻的考验。国内经济增长放缓，对钢铁需求旺盛的房地产行业需求疲软，钢铁行业，增长速度放慢，铁矿石进口增速将持续回落，随着汽车产业和钢铁产业调整振兴规划的实施，将对铁矿石进口市场有所提振，增速可能保持在10%左右。国际原油运输市场继续强烈震荡，我国沿海港口原油运输方式、格局不会发生很大的变化。长三角地区港口煤炭和金属矿石吞吐量将保持平稳下滑态势，增幅均保持在10%左右，原油吞吐量将保持稳步增长，增幅将保持在5%左右。

       国家采取积极的财政政策及宽松的货币政策，将促进经济平稳较快增长，同时在国家增加投资、扩大内需刺激消费、加快灾后重建等重大利好政策影响下，预计今年下半年港口生产将出现一定幅度回升。