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辽宁转身向海 大连何以高擎“龙头”

来源: 发布时间:2008-11-03 08:11 点击量:

       东挽黄海,西拥渤海,大连依海而建,因港而兴。

       作为我国首批十四个沿海开放城市之一,我市依托沿海优势,成就了其在东北及黄渤海经济带的开放龙头地位。而今,随着我省“五点一线”沿海经济带开放开发战略的深入实施,坐拥其中“两点”的大连再次勇担“龙头”重任。

       10月19日起,人民日报、新华社、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等主要中央媒体的记者齐集大连。连续多天深入港口群、产业区,踏访长兴岛、花园口,他们看到的是大连港口及临港产业蓬勃发展的“龙头”气势,一种不辱使命的昂扬姿态;他们听到的是市长夏德仁明确自信的话语:“当好‘龙头’,大连当仁不让。但发展经济,大连不仅仅追求的是速度,更追求质量。在科学发展观的指引下,加快东北亚重要国际航运中心建设,全力推进‘五点一线’沿海经济带建设,以点连线,以线促带,以带兴面,全面振兴东北老工业基地。”

       注重环境友好,坚持在经济发展的同时建设生态文明,正是大连市领导者的所思所为。大连的一言一行都在向世界证明:带动辽宁千里岸线和谐腾飞的,正是这青春依旧的百年大港,正是这奋然崛起的临港产业。

       辽宁转身向海,大连何以高擎“龙头”

       大连是东北开放的龙头。无论考究改革开放三十年来的发展历程,还是审视今天辽宁省的决策部署,这一点都毋庸置疑。

       东北地区对外贸易历来都有着鲜明的“港口效应”。数据显示,整个东北地区贸易额的87.6%,我省对外贸易额的94.7%,都是通过港口运输完成的。而我市作为东北地区出海的最便捷港口,不仅经济总量在东北中心城市中名列前茅,还以百年大港的绝对优势牢牢控制了东北地区94.5%的外贸集装箱货源,东北开放龙头的头衔非大连莫属。

       而如今,这座城市又承担起一种新的“龙头”重任。自2006年起,辽宁省开始部署大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区、辽宁丹东产业园区、大连庄河花园口工业区发展战略,通过“五点”辐射带动五点之间沿海1000公里的海岸线,形成特色优势明显、具有较强国际竞争力的临港产业集群。这便是辽宁“五点一线”沿海经济带发展战略。而拥有“五点”中之“两点”的大连,在这一战略中的领航地位和肩上重任是不言而喻的。

       然而,大连何以擎起高昂的龙头,何以舞动1000公里的海岸线?这座滨海城市的回答是:港口。“国内外经验表明,港航与产业、沿海与腹地之间相互促进、相互补充、联动发展、实现共赢,是加快地区经济发展的必然选择。”夏德仁认为,大连要形成广泛而深入的辐射带动作用,必须建设国际一流的港口簇群,以资本为纽带对东北港口进行资源整合,形成和提高国际航运中心的强大带动力。

       “随着世界级码头群的全新崛起以及大窑湾保税港区的封关运作,标志着大连国际航运中心建设从港口战略性结构调整到核心功能提升均取得重大突破。”夏德仁说。过去几年里,堪称全国之最的大窑湾二期、30万吨级原油码头、30万吨级矿石码头、汽车码头等一大批大型专业化深水码头陆续投入运营,使大连港的功能结构实现了重大突破,枢纽港地位和竞争力明显提升。仅在2007年,大连就完成港口基础设施投资70亿元,新增生产泊位12个。特别值得一提的是,历经两年奋战,长兴岛公共港区3个5至7万吨级泊位提前竣工通航,填补了大连在渤海岸线没有大型深水港口的空白。这显然是一种以港口为主体的扩张战略。

       对于大连来说,港口既是国际航运中心最基本的硬件,也是辐射带动腹地产业聚集的动力之源。这才是大连以港口兴“龙头”、以“龙头”带龙身的立意所在。目前,大连基本完成了百年大连港的战略性结构调整和升级,形成了以大窑湾保税港区为核心,以长兴岛临港工业区为支撑,以黄渤海港口经济带为辐射的现代化、专业化、集约化港口集群。

       “世界有多大的船,我们就有多大的码头”,这是大连港的豪迈誓言。而今,它又成为我们这座城市缔造东北亚重要国际航运中心、带动辽宁千里岸线振翅腾飞的真切实践。眼下,这种实践还在继续:今年,大连将再投资80亿元推进港航口岸建设,新增港口泊位9个,新增港口通过能力1552万吨,港口货物吞吐量将达2.42亿吨,集装箱吞吐量达到450万标准箱。

       海港身后的“新工业”朝气蓬勃

       近看大连,港口建设及其功能提升,无疑是她提纲挈领的精彩手笔。而港口身后一种意在“升级”的“新工业”冲动,更为其龙头态势集聚着足够的动能和优越的潜质。

       “积极对接‘五点一线’沿海经济带开放开发战略,对于大连临港产业而言,是一个升级和膨胀的绝佳机遇。”夏德仁认为,随着“五点一线”战略深入实施,大连的装备制造业无论产业结构还是空间布局,将得到进一步升级和优化。面对大好时机,大连当然不能错过。2007年7月,《大连市关于充分发挥临港临海优势,加快“两区一带”建设的意见》新鲜出炉,一系列相关优惠政策随之相继出台,迅速完成了与全省沿海发展战略的对接,围绕“两区一带”建设的行动迅速展开。

       据介绍,“两区一带”具体思路为:一是依托大窑湾港和保税港区,建设以汽车整体配套为重点的装备制造业聚集区;二是依托大连湾北岸深水岸线,建设以大型装备制造为重点的装备制造业聚集区;三是依托长兴岛至旅顺口的渤海深水岸线,建设以造船业为重点的船舶和海洋工程产业带,发展大型造船及配套工业。由港兴业,港业相依,“两区一带”战略将港口发展与临港产业的共生与互动表现得淋漓尽致。

       “于‘五点一线’中强化‘两区一带’,不是形式上的简单对接,而是从形式到内容的全面融入。”夏德仁表示,“两区一带”的战略布局,既是贯彻全省沿海发展战略的需要,也是大连产业发展的内在要求。一方面,随着岸线港口优势的强化,装备制造业因其原料及产品构件大型化、重型化的特点日趋向临港区域聚集,大连也不例外;另一方面,大连装备制造业在传统基础上实现升级,必须以布局调整引进和聚集一批分量十足的产业项目,拉伸和优化临港产业链条,形成岸线联动和集群效应。为推动这一战略的实施,我市在政策支持和经济鼓励上下足工夫。去年,市级财政仅对装备制造重点企业的贴息补助就拿出1.2亿元,形成强烈的磁铁效应,吸引了一大批新老装备制造企业入驻,迅速形成了“两区一带”庞大的现代装备制造业集群。

       重新看海,大连找到了腾飞的新起点。走马大连黄渤海沿岸,目之所及的尽是港口腹地的“新工业”脉动。在大窑湾底和大连湾北岸为主的“两区”临港临海装备制造业集聚区内,现代装备制造业发展如火如荼。大众一汽30万台发动机、塞迈拖拉机、一汽道依茨等投资额和牵动力巨大的项目次第投产,一大批战略性产业的高档数控机床、风电设备、船用大型曲轴、大型海洋工程等项目纷纷布局,汽车、机床、重工装备等产业显现出集群效应。

       在大连经济技术开发区,英特尔大连芯片厂项目正在抓紧进行。厂房的整体工程已经封顶,首批进口成套设备运抵现场。2007年9月奠基的大连英特尔项目,是我国最大一笔纯外资投资项目,辽宁沿海经济带开发建设中的“重量级”项目,它的“重量”不仅体现在巨大的投资规模上,更体现在高附加值、高技术含量、牵动力强的产业类型上。对我市乃至我省沿海经济带大力发展以集成电路为代表的高新技术产业具有划时代的意义。

       渤海岸边,旅顺经济开发区船舶配套园内,中远造船项目建设正紧锣密鼓。作为“两区一带”装备制造业发展战略实施以来进驻的第一个重大项目,中远大连造船项目总投资额38亿元,2009年年底建成后将逐步形成250万至300万载重吨的年造船能力,年产值可达70亿元,将成为全国最大的造船厂。继续向北,处于“五点一线”沿海经济带开放开发战略和“两区一带”发展战略“会师”点上的长兴岛,其造船基地的建设更吸引了世界的眼光。统计显示,在“两区一带”上迅速产生的集聚效应将使大连市到2010年形成600万吨、2020年实现1000万吨的造船能力。届时,这里将成为中国最大乃至称雄世界的造船基地。

       渤海之滨,黄海之畔,在“两区一带”100多平方公里的土地、140多公里长的黄金海岸上,大连现代装备制造业凭借得天独厚的临港优势,正起锚扬帆。

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