日本首相菅直人10月13日提议，政府从明年4月开始的下一财政年度调降企业所得税5个百分点，以刺激经济增长。这结束了内阁成员数周来围绕下调多少企业所得税的争论。

　　将着手拟订方案细节

　　菅直人说：“我告诉(内阁成员)，向调低企业所得税5个百分点的方向迈进。”

　　财务大臣野田佳彦回应，将着手拟定下调企业所得税方案细节。出于对财政状况的担忧，野田一直反对下调企业所得税。

　　野田14日在新闻发布会上说，“我将考虑首相借助克服通货紧缩和实现经济增长从而刺激就业和投资的愿望，同时将付诸行动……如果执行这一政策，必须确保政策产生期待的效果。”

　　降税将消耗巨额财税收入

　　日本商界一直抱怨本国现行40%的企业所得税税率高于国际标准，影响企业竞争力。这一税率在韩国、中国和德国分别为24.2%、25%和29.41%。

　　据财务省数据，调低企业所得税5%将每年消耗财税收入1.4万亿日元(约合167.8亿美元)至2.1万亿日元(251.7亿美元)。这相当于本财年预估财政收入的大约4%至5%。

　　鉴于预算状况日益恶化，财务省要求经济产业省拆东墙补西墙，为下调企业所得税找到补充资金。日本商界认定，这将严重抵消下调企业所得税可能产生的刺激作用。经济产业省迄今仅找到6500亿日元(77.9亿美元)补充资金。

　　野田14日的言论似乎放出财务省软化立场的信号。或许为表明寻找补充资金并非易事，他当天未就筹措资金提议任何具体方案，称政府官员正在协商中。

　　他说，达到政府新财年发债量低于44.3万亿日元(5307亿美元)的目标“变得更难”。

　　是否通过存在政治阻力

　　日本国会难保能否顺利通过下调企业所得税提案。虽然民主党及其执政联盟控制众议院多数席位，但大多数立法需获反对派控制的参议院批准。

　　依照立法程序，众议院可凭三分之二多数强行通过提案，但民主党及其执政联盟难以拿到这一票数。民主党正争取社会民主党支持，但后者反对下调企业所得税。

　　同时，菅直人政府支持率下滑，给他是否有能力推动提案在国会通过画上问号。

　　民主党在7月选举中失去参议院控制权。随后，菅直人遭遇民主党前干事长小泽一郎的权力挑战。菅直人政府近期外交政策同样引发公众不满。