中国国务院副总理王岐山同日本外务大臣冈田克也共同主持第三次中日经济高层对话。今年的对话内容围绕经济复苏对策、双边互惠双赢合作、全球及区域合作等三个专题进行。

       对于刚刚结束的第三次中日经济高层对话，国际媒体普遍专注。此前，中国二季度GDP超过日本，而且，一个事实是，中国和日本在国际社会中所扮演的角色正在发生某些变化。中日经济关系究竟将如何发展？究竟如何看待中日经济竞争与合作的两面？

       正如英国《金融时报》而言，随着中日双方在经济上的相互依赖日益增强，亚洲这两个最坚定对手看来正要迈入一个合作时代。

       8月28日，第三次中日经济高层对话在北京举行。中国国务院副总理王岐山同日本外务大臣冈田克也共同主持对话。今年的对话内容围绕经济复苏对策、双边互惠双赢合作、全球及区域合作等三个专题进行。

       8月29日，国务院总理温家宝在中南海紫光阁会见日本外务大臣冈田克也一行。温总理用“圆满成功”对第三次中日经济高层对话作出评价。在本次对话中，循环经济、绿色经济成为双方下一步经贸合作的新领域；高端制造、节能环保、信息通信、物流流通、食品安全成为双方热议的新焦点。双方还同意以实际行动破除技术转让、农产品贸易等方面的障碍，制定可操作、可评估的具体合作措施。双方还在加强东亚财金合作，于2012年如期完成中日韩自贸区官产学联合研究等方面达成了共识。

       近两年来，外界经济低迷气氛导致日本经济的发展面临着诸多难题，中国今年二季度GDP超过日本，预计全年度GDP超过日本已成定局。对此，日本官方和媒体并未因此作出明显反应，外务大臣冈田克称：“中国经济稳步发展，对日本是有好处的，中国的人口是日本的10倍，经济发展的规模超越日本是迟早的事，并不值得大肆炒作。”

       然而，具备竞争和拼搏精神的日本人不可能对这一结果无动于衷。《日本经济新闻》说，在世界第二经济大国的位置刚被替换这样一个微妙时刻，可以看到面对自信的中国，日本处于焦虑的状态。

       其实，日本早就看到了中国经济发展的巨大潜力，也认识到了日本经济发展对华有着日趋严重的“依赖性”，虽然日本坚持日美同盟的重要性，但也不得不越来越重视对华经济关系。在中日两国的经济地位发生微妙变化之后，中日两国举行的这次高层论坛透露诸多新信息，给中日关系赋予了新课题，中日两国在GDP上较量的同时，有了更多的合作空间。

       “援助方”和“被援助方”关系悄然改变

       在日本东京的秋叶原电器街，这里汇集了全日本乃至全世界最新、最潮的高科技电子产品。在这条街的很多店铺门口，不仅贴着银联卡的标识，还用中文简体字写着“本店有会说中文的店员”的字样。一波接一波的中国游客在旅行社导游带领下来到这里，导游大喊着：“现在开始只有两个小时的时间购物，然后回来集合。”然后，中国游客一哄而散，涌向各家店铺。

       在日本某大学攻读硕士的林同学来自中国上海，他现在秋叶原的某大型电器城担任兼职中文导购。他说：“现在每天都有很多中国顾客来，他们主要购买日本最新出的家电和电子类产品，我感觉中国人比日本人还能消费。我们做中文导购一个小时才800日元，但比起日本本地的销售员要多接待很多顾客，就是因为每天都有很多国内游客来。”

       8月25日，日本观光厅公布了日前对游客消费进行的抽样调查，该调查结果显示，中国游客在日本的消费达到每人13.7万日元的水平。日本观光厅认为：“相对而言，短期在日本的观光客中，中国游客的平均消费实际上占据首位。中国人的购买力是压倒性的。在日本扫货似乎成为了他们的身份象征。”

       近两年来，日本一直在对华签证问题上不断降低申请条件，为了就是吸引更多中国游客赴日消费，以刺激日本经济成长。就连日本外相冈田克也在接受媒体采访时也强调：“我希望更多的中国游客到日本来玩，亲自看看日本，直接和日本人接触。当然，最好也能顺便买买东西。”

       资料显示，2009年上半年，中国在进出口两方面均成为日本最大的贸易伙伴。截至2010年4月底，日本成为中国第二大外资来源地。2010年8月16日，中国第二季度GDP总量超过日本，跃升为世界第二。这一组组的数据表明，日本经济发展的对华依附性越来越强，以至于日本《每日新闻》也强调，一直以来日中间“援助方”和“被援助方”的关系发生重大变化。

       日对经济增长焦虑欲加强新领域对华合作

       日本经济疲惫的同时，中国GDP赶超日本。对此《日本经济新闻》用“日本处于焦虑的状态”来回应这一现实。中日双方在GDP问题上一时间成了竞争对手，但同时双方在经济合作方面却成为了良好的伙伴。

       资料显示，2009年，中国首次超过美国成为日本最大的出口市场，日本财务省2010年1月27日公布的2009年贸易统计初值显示，日本全年对华出口额为10.2391万亿日元(约合人民币7797亿元)，2010年1-7月，中国自日本进口965.6亿美元，同比增长42.8%。

       日本经济产业研究所顾问研究员关志雄的研究报告称，除出口额外，日本企业在中国的“现地生产、现地销售”也超过日本企业在美国的相关数据。截至2010年4月底，日本在华累计直接投资近710亿美元，是中国的第二大外资来源地。

       就当前而言，中日间的经济合作规模非常之大，且经济活动密度也颇为频繁。在这样的基础上，日本还需要中国这样一个巨大的市场来帮助其完成经济再次起飞的任务。于是，这一次的中日经济高层对话的焦点就伸向了更多新的合作领域。

       在中日第三次高层经济对话中，我们可以看到这些新的合作领域多数涉及到生态、环保等方面。例如，中日两国表示将继续促进亚洲国家在包括二氧化硫等大气环境领域的交流与合作。双方将促进关于兼顾防治公害和减缓气候变化协同效应的具体合作。此外，双方针对全球森林减少及退化问题，提出加强植树造林、打击非法采伐，促进亚洲地区森林恢复与可持续经营。再有，两国提出促进经贸、科技合作，加强在水污染治理、节能减排技术方面的交流合作。

       节能环保产业在中国是战略性新兴产业和新的经济增长点，预计到2012年中国节能环保产业总产值将达2.8万亿元，市场发展的潜力巨大。而在新能源技术方面，日本却表现出了其特有的技术优势，而且很多技术日本都拥有全世界最先进的水平。因此在能源、环境、低碳经济、循环经济领域等方面的中日合作就有了巨大的空间。

       对此，中国社会科学院日本研究所日本政治研究室副研究员何晓松曾撰文表示，中国正加大运用新技术，改造和提升传统产业，在不断提高自主创新能力的同时，同国外的高技术合作不断深入，特别是在新能源、新材料、生物医药、信息通信、装备制造等领域拥有巨大市场潜能。日本在这些领域技术领先，可以优势互补，把中日经贸合作提高到新水平。

       中日在“出口限制”上的诉求博弈

       在中日第三次高层经济对话中，双方在“出口限制”方面均提出了各自的希望。中方希望日方放宽绿色能源的技术出口限制，而日方则希望中方放宽稀土出口限制。

       作为制造业强国，日本在节能环保、绿色能源领域优势明显，风力发电、电动汽车、混合动力车、太阳能电池等技术更是全球领先。对此，中方提出了放宽绿色能源的技术出口限制的要求。上海交通大学日本研究中心主任王少普在接受媒体采访时曾表示，“日本希望占领产业链高端，因此在高新技术出口方面比较保守”，但由于扩大对华出口的需要，日方这一政策开始有所松动。今年以来，“中日唐山(曹妃甸)生态工业园区”、天津“中日合作低碳经济示范区”等合作示范项目的都在顺利推进。机会稍纵即逝，美欧同样垂涎中国巨大的节能环保市场，如果日方不能把握机遇，将会失去在华市场上的先机。

       此外，对于日方提出的放宽稀土出口限制的要求，商务部长陈德铭表示，限制稀土产业主要是出于环境保护的需要，中国对稀土的生产、开采和贸易都实行了限制，这一做法符合世贸组织规则。作为中国重要战略资源的稀土长期被贱卖，中国提出自己的稀土发展战略是追求自己合法权益，日方不应反应过度。

       一直以来，中国的稀土出口在全世界市场上能占到90%。但作为一个发展迅速的大国，中国日后对稀土资源的需求必然特别之大。对此，中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚曾在电视节目中谈了他的观点：“如果我们从战略资源来看，中国面向未来的发展，我们对战略资源的需求，比他还要大得多，因为中国的体量大、人口多，而且中国在很多资源方面，我们是非常欠缺的，包括稀土在内，其实中国稀土储备量占全世界可能就是1/3，我们未来要搞新材料，发展高科技，都需要稀土资源，当然更不用说别的，比如石油、矿产等其他很多资源，中国从未来发展的角度是非常稀缺的，当然日本也非常稀缺资源。”